ISO/TS 14092:2020 · 第 1 版 适应 Adaptation TS 技术规范 地方政府与社区适应规划

14090 在地方政府(local governments)与社区(communities)层面的细化版本。技术规范(TS)级别 — 比正式标准灵活,含分阶段实施模板、社区参与方法、与城市规划体系的对接。

主体
地方政府/社区
编制方
ISO/TC 207/SC 7
发布
2020-05

如何应用 ISO/TS 14092

从社区情境分析到行动落地的 5 个分阶段(phase)。地方政府可根据资源和能力分阶段推进,不必一次到位。

1

情境分析

政区基本情况、人口、经济、生态系统、关键基础设施。

§5
2

气候情景

选择适合本地空间尺度的气候模型与情景(如 CMIP6 降尺度)。

§6
3

风险评估

按 14091 方法学开展风险评估;社区参与确保不漏脆弱群体。

§7
4

适应规划

形成地方适应行动计划(LAP),与既有规划/预算流程整合。

§8
5

实施监测

建立社区参与的监测机制;定期回顾、修订 LAP。

§9-§10

章节结构

ISO/TS 14092:2020 共 10 个主条款(§1-§10)+ 多个资料性附录。技术规范(TS)状态:通常 3-6 年内基于实践反馈升级为正式国际标准(IS)。本规范用于市/县/区政府与社区组织开展气候适应规划,可对接联合国 SDG 11(可持续城市)。

§3
术语
沿用 14090 + 增补 community(社区)、local government(地方政府)等
§4
原则
社区参与、公平、包容、政策一致性
§5
情境分析
人口结构、经济活动、生态、文化、关键基础设施
§6
气候情景
空间降尺度、时间窗、与本地观测对接
§7
风险评估
参考 14091;强调社区参与与脆弱群体识别
§8
适应规划
地方适应行动计划(LAP);与城市/区域规划整合
§9
实施
嵌入预算、采购、土地利用规划
§10
监测、评估、报告
指标体系、社区反馈、定期修订
附录
模板与示例
资料性 — 社区参与工作坊、风险登记册、行动计划模板

14092 与 14090 的差异

14092 是 14090 的"地方政府专属版本",但加了 4 个 14090 没有的关键要素。

👥

社区参与(community engagement)

必含要素:脆弱群体识别(老人、儿童、低收入、慢病人群)、参与式工作坊、本地知识纳入。14090 仅要求"识别相关方",14092 进一步要求设计参与机制

🏛️

政策整合(policy integration)

地方适应行动计划(LAP)必须与既有的城市规划、土地利用规划、应急预案、预算流程整合,避免成为独立纸面文件。

🎯

分阶段(phased approach)

地方政府能力差异大,14092 允许从简化版(基线适应)起步,逐步升级到全面版。这与 14090 假设的"完整能力"前提不同。

⚖️

公平与包容(equity)

明确要求评估适应行动是否会加剧不平等(如海岸防护工程惠及富裕区却让贫困区暴露增加)。这是 14090 没有强调的。

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