❓ 常见问题
中国出口企业最关心的 EUDR 问题
中国是低风险国家,是不是就不用管了?
不是。"低风险"只意味着:
- 风险评估程序可以简化
- 主管机关检查频率较低(1% vs 3%)
但以下义务不减免:
- Article 9 完整信息收集(含地理坐标)
- DDS 声明仍须提交
- 记录保留 5 年
- 无毁林证明仍须具备
→ 查看详细影响对比
我出口家具/纸张/轮胎,受 EUDR 管辖吗?
是的。EUDR 不仅覆盖原始商品,还覆盖所有衍生产品:
- 家具 → 含木材 → 受管辖
- 纸张/纸浆 → 含木材 → 受管辖
- 轮胎 → 含天然橡胶 → 受管辖
- 巧克力 → 含可可 → 受管辖
- 化妆品 → 含棕榈油 → 受管辖
地理坐标怎么提供?我是加工企业,不知道原料从哪块地来的
这是 EUDR 合规最大的挑战。你需要:
- 向上游供应商(木材商/林场/农场)索取生产地块坐标
- 在采购合同中加入坐标数据提供条款
- 如果供应链很长,可能需要逐级追溯
技术要求:地块 <4公顷用多边形,≥4公顷可用中心点。格式 WGS84,6位小数。
→ 查看地理定位指引
什么时候开始执行?还有多少时间准备?
经过两次延期后:
- 2026-12-30 — 大型/中型经营者适用
- 2027-06-30 — 微型/小型经营者适用
建议现在就开始准备,特别是供应链追溯和地理坐标收集——这些工作耗时最长。
→ 查看完整时间线
DDS 声明是我提交还是欧盟进口商提交?
DDS 由欧盟境内的经营者(通常是进口商)提交。但作为中国出口商,你需要:
- 向欧盟进口商提供所有必要信息(地理坐标、供应链数据等)
- 配合进口商完成尽职调查
- 如果你在欧盟有子公司或代理,该实体可能直接承担经营者义务
实际上,你的欧盟客户会要求你提供这些数据——如果你无法提供,他们可能转向其他供应商。
"无毁林"怎么证明?需要什么证据?
需要证明原料来自 2020-12-31 后未发生森林砍伐或退化的土地。证据包括:
- 卫星图像对比 — 2020年前后的土地覆盖变化(最有力证据)
- 林权证/土地证 — 证明土地用途未变更
- 第三方认证 — 如 FSC、PEFC 等(可作为辅助证据)
- 政府部门证明 — 林业局出具的无砍伐证明
对于中国(低风险国家),风险评估可简化,但证据仍需保留。
EUDR 和 CBAM 有什么关系?
两者是独立的法规,关注点不同:
- EUDR — 关注毁林,针对农林产品(木材、橡胶、大豆等)
- CBAM — 关注碳排放,针对高碳工业品(钢铁、铝、水泥等)
两者覆盖的商品完全不同,不会重叠。但如果你同时出口木制品和钢铁制品,可能需要同时应对两个法规。
中国是"低风险国家",是不是地理坐标也不用提供了?
不是。低风险国家适用"简化尽调"——豁免的是"风险评估"步骤,但 Article 9 完整信息要求保留:
- 商品 HS 编码、数量、净重
- 原产国与地理坐标(精确到 6 位小数)
- 面积 >4 公顷的地块须用多边形坐标
- 供应商 / 收货方信息
- DDS 引用编号
→ 地理坐标采集指引
我的产品在中国加工,但原料来自东南亚(高风险),怎么办?
原料原产地为准,不是加工地。EUDR 关注的是商品的"森林足迹"——也就是种植/砍伐发生地。
情况分类:
- 木材/橡胶——若原料来自东南亚(如印尼),按印尼当时的风险等级处理(可能为标准或高风险)
- 大豆/棕榈油——同上,按种植地国分类
- 家具/纸制品——须追溯到木材原产地,可能涉及多个国家
实务建议:与上游供应商签订"地理坐标提供义务"条款;保留每批次的原料来源凭证;混合原料应能按"质量平衡法"分摊。
DDS 是什么?由谁提交?我(中国出口商)要提交吗?
DDS = Due Diligence Statement(尽职调查声明)。由欧盟"Operator"(首次投放或出口商品的主体)提交到 TRACES NT 系统。
中国出口商通常不直接提交 DDS,但需向欧盟进口商(Operator)提供 DDS 所需的全部信息:
- 地理坐标
- 原产国与种植/砍伐地证明
- 商品规格、HS 编码、数量
- 合法性证明(如砍伐许可证、林业证书)
→ DDS 字段清单
我能直接用客户给的地理坐标,不用自己采吗?
原则上不行。地理坐标须反映商品的实际生产地,由你(最接近源头的主体)核实并提供。客户给你的坐标可能是基于历史数据,未必匹配本批次。
合理做法:
- 自有林场/农场——自己用 GPS / 卫星地图采集
- 外购原料——要求上游供应商提供书面坐标 + 签合同承诺真实性
- 定期抽查——每年至少抽样核实坐标真伪(可用 Sentinel 卫星图免费验证)
审计会到我的工厂现场吗,还是仅查文件?
EUDR 的执法主要由欧盟成员国主管机关对 Operator(欧盟进口商)执行,不直接审中国出口商。但实践中:
- 欧盟 Operator 为了履行尽调,会派人或委托第三方来你工厂核实信息
- 大型客户(如 IKEA)通常委托 SGS / Bureau Veritas / TÜV 等第三方做现场审计
- 审计内容:文件齐全性(合同、坐标、合法性证明)+ 现场核对(库存、原料来源)+ 员工访谈
- 抽样比例约每年 1-2 次,高风险供应商可能更频繁
→ 用清单准备审计