PA2
管理体系与工人参与

工人参与与保护

Workers Involvement and Protection

通过培训、信息沟通与有效的运营级申诉机制（符合 UNGP 第 31 条）让工人参与尽职调查全过程，并保障其权利与申诉渠道。

UNGP 第 31 条 · 申诉机制有效性ILO C155 职业安全卫生公约

本页内容为 ohESG 原创整理，非 amfori 官方文本

下文 "核心义务摘要"、"审核主题"、"审核员证据画像"、"常见误解"、"准备清单" 均为基于公开资料的原创中文重述与本地化分析。完整原文请见 amfori 官方文件下载入口（CoC 2021 / System Manual / Audit Rating Guide）。本工具学习用途，不替代官方文档。

核心义务摘要

原创整理 · 参考 CoC 2021
  • 把工人及其代表纳入尽职调查的信息流
  • 明确长期工人保护目标并落地到管理流程
  • 通过持续培训让工人了解自身权利与责任
  • 在公司与供应链层面建设管理者与工人代表的能力
  • 建立或参与符合 UNGP 第 31 条标准的运营级申诉机制

审核主题（5 项）

原创主题描述 · 完整问题原文见官方 PDF
  • 2.1 是否建立涵盖所有工人的信息交流与参与流程
  • 2.2 是否设定了长期工人保护目标并跟进执行
  • 2.3 工人是否接受权利与责任的常规化培训
  • 2.4 管理层、工人代表是否具备 CoC 实施所需能力
  • 2.5 是否建立有效的运营级申诉机制并维护准确记录

审核员证据画像

原创实务整理

文件证据

  • 申诉处理书面流程（5 步法：受理 → 调查 → 补救 → 监测 → 关闭）
  • 近 12 个月申诉登记表（含匿名渠道、外籍工人通道）
  • 员工权利与责任培训的教案 + 签到 + 考核记录
  • 工人代表会议纪要（议题、决议、跟进项）
  • 员工手册中文版与少数民族 / 外籍工人通用语言版本

现场观察

  • 申诉箱位置（是否在工人能私下接触的位置，例如卫生间、宿舍区）
  • 公示栏是否有热线电话、扫码申诉入口、第三方申诉渠道（如 amfori Speak for Change）
  • 管理层办公室与工人代表办公室的相对位置（是否独立）

访谈关注

  • 工人是否能描述至少 2 种申诉渠道
  • 工人是否经历过培训以及培训的频率（年度 / 季度）
  • 工人代表是否被允许直接与审核员保密交流
  • 申诉人是否受到任何形式的隐性报复（调岗、克扣绩效）

常见误解 vs 事实

原创实务点评
误解公司有意见箱就算有了申诉机制
事实UNGP 第 31 条要求 8 项有效性标准（合法、可及、可预测、公平、透明、与权利兼容、持续学习、基于参与设计），仅一个箱子不够
误解申诉记录是公司内部材料，可以不给工人反馈
事实PA2.5 要求闭环——审核员会问工人 "上次申诉的处理结果你知道吗"
误解外籍 / 少数民族工人占比小，不需要做本族语言版本
事实只要有 1 名工人不能阅读中文版政策，就构成 PA2 finding；越南语、缅甸语、维吾尔语版本都应准备

审核前准备清单

原创实务清单 · 建议 90 天前启动
  • 1梳理过去 12 个月所有申诉记录，确保有受理日期、处理人、结果、反馈给工人的证据
  • 2把申诉流程图打印张贴在车间、食堂、宿舍三处至少
  • 3为外籍 / 少数民族工人准备本族语言版的政策海报（即使只有 1 人）
  • 4对工人代表（含工会主席）做一次 "如何与审核员独立沟通" 的预演
  • 5盘点最近一次工人培训记录，至少覆盖 80% 在岗工人
  • 6设置至少 2 种独立申诉渠道（如箱子 + 二维码 + 电话）

工人访谈关注

原创实务整理
  • 审核员会随机抽样工人，问 "如果你受到不公平对待，会怎么做"
  • 重点核验女性、夜班、外籍工人的申诉认知（这些群体往往使用申诉机制的比例最低）

常见 Finding（中国情景）

原创整理
  • Major 无书面申诉处理流程，或流程未对工人公开；申诉记录与处理结果均无可查文档
  • Major 面试访谈中工人不知道公司有 amfori BSCI 行为准则，亦无法描述申诉渠道
  • Minor 申诉箱长期未开启或处理周期过长（>30 天）
  • Minor 对外籍/少数民族工人未提供本族语言或图示版的政策与申诉信息

中国情景

原创整理 · 仅供学习参考

法规对应

对应《工会法》《劳动法》第八十八条工人申诉权、《信访工作条例》以及部分地方的劳动争议调解规定；近年人社部推广的多元化纠纷解决机制亦可衔接。

典型实践

设立工会主席邮箱、24 小时申诉电话、车间意见箱、企业微信匿名申诉通道、第三方申诉热线（如 amfori Speak for Change）；每月或每季度做一次工人座谈；新员工入职培训中明确讲解 amfori BSCI 行为准则并签字。

易混淆点

易混淆点：(1) 意见箱常年无人开启、无处理记录；(2) 申诉记录被人事保留但未给工人书面反馈；(3) 对申诉人有报复迹象（调岗、克扣绩效）；(4) 仅有中文资料，对外籍/少数民族工人无可读版本；(5) 培训签到只有姓名无培训内容。

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本页所有中文内容（核心义务摘要、审核主题描述、证据画像、常见误解、准备清单、访谈关注、Finding、中国情景）均为 ohESG 原创整理，非 amfori 官方文本，不构成审核意见或合规建议。amfori BSCI 不是认证体系。 完整免责声明