结社自由与集体谈判权
The Rights of Freedom of Association and Collective Bargaining
尊重工人组建/加入工会及自主开展集体谈判的权利;在工会活动不被允许的国家,允许工人自由选举代表与企业进行有意义的对话。
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核心义务摘要
原创整理 · 参考 CoC 2021- 尊重工人自由组建/加入工会以及集体谈判的权利
- 工人代表通过民主程序自由选举产生,覆盖所有工人群体
- 不得因工人参与工会活动而给予差别待遇
- 工会活动受限地区,须建立替代性的工人代表对话机制
审核主题(4 项)
原创主题描述 · 完整问题原文见官方 PDF- 3.1 是否尊重工人结社自由与集体谈判权(地方法律框架内)
- 3.2 工人代表是否通过民主程序选举产生
- 3.3 是否对加入工会的工人有差别待遇
- 3.4 工人代表是否能在合理范围内自由活动并接触工人
审核员证据画像
原创实务整理文件证据
- 工会成立批文(中华全国总工会颁发的成立证书)
- 工人代表大会章程、代表选举程序、投票记录、公示证据
- 集体合同(专项工资协商、女职工权益专项)+ 人社部门备案回执
- 工会经费拨付记录(按工资总额 2% 计提)
- 工人代表会议纪要(议题、决议、跟进结果)
现场观察
- 工会办公室是否独立、是否在显眼位置标识
- 工人代表是否能独立约见审核员(不需经过 HR 安排)
- 宣传栏是否有工会活动通知、参选公告
访谈关注
- 随机工人是否知道公司工会主席的名字、是否能找到他
- 工人代表选举的实际过程(是 HR 指定,还是工人投票)
- 工会主席是否同时是公司管理层(如人事经理) — 独立性问题
- 工人是否曾因 "不积极参加 / 不参加工会活动" 受到差异对待
常见误解 vs 事实
原创实务点评审核前准备清单
原创实务清单 · 建议 90 天前启动- 1核验工会成立证书是否在有效期内(一般 5 年一审)
- 2整理近 12 个月工人代表选举记录、会议纪要
- 3确认集体合同未过期,过期前 30 天启动续签
- 4重新检查工会主席的兼职情况,必要时安排独立人员担任
- 5工会经费拨付凭证连续完整(每月或每季度)
- 6工人代表能用普通话或当地方言介绍其角色与职责
工人访谈关注
原创实务整理- 审核员可能要求随机访谈一位工人代表(非工会主席)
- 注意性别平衡——女工占多数的工厂工人代表中女性比例应相应
常见 Finding(中国情景)
原创整理- Major 无任何工人代表机制;未签集体合同或集体合同已逾期
- Major 工人代表由管理层指派,无选举记录
- Minor 工会主席与高管职务重叠,且无独立活动经费
- Minor 工人代表会议每年少于 1 次,无会议记录与议题清单
中国情景
原创整理 · 仅供学习参考法规对应
中国未批准 ILO C87 / C98。国内框架以《工会法》《劳动法》《集体合同规定》(劳社部令 [2004]22 号)为主,工会须接受中华全国总工会的指导。amfori BSCI 在工会活动 "不被允许" 的国家允许通过 "自由选举的工人代表" 进行替代性对话——这是中国情景下的标准合规路径。
典型实践
建立 ACFTU 体系下的企业工会;同时设立 "工人代表大会" / "民主管理委员会",按车间或班组选举代表;签订集体合同(专项工资集体协商、女职工权益专项合同等)并在工会和人社部门备案;保留代表选举的会议记录、投票统计与公示证据。
易混淆点
易混淆点:(1) 工会主席由人事经理兼任 → 独立性存疑;(2) 集体合同已过期未续签;(3) 工人代表由管理层指定而非选举;(4) 不允许工人代表与审计员私下访谈;(5) 对加入工会的工人有差异化待遇。
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