PA3
核心劳工权利

结社自由与集体谈判权

The Rights of Freedom of Association and Collective Bargaining

尊重工人组建/加入工会及自主开展集体谈判的权利;在工会活动不被允许的国家,允许工人自由选举代表与企业进行有意义的对话。

ILO C87 结社自由及保护组织权公约ILO C98 组织权及集体谈判权公约

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下文 "核心义务摘要"、"审核主题"、"审核员证据画像"、"常见误解"、"准备清单" 均为基于公开资料的原创中文重述与本地化分析。完整原文请见 amfori 官方文件下载入口(CoC 2021 / System Manual / Audit Rating Guide)。本工具学习用途,不替代官方文档。

核心义务摘要

原创整理 · 参考 CoC 2021
  • 尊重工人自由组建/加入工会以及集体谈判的权利
  • 工人代表通过民主程序自由选举产生,覆盖所有工人群体
  • 不得因工人参与工会活动而给予差别待遇
  • 工会活动受限地区,须建立替代性的工人代表对话机制

审核主题(4 项)

原创主题描述 · 完整问题原文见官方 PDF
  • 3.1 是否尊重工人结社自由与集体谈判权(地方法律框架内)
  • 3.2 工人代表是否通过民主程序选举产生
  • 3.3 是否对加入工会的工人有差别待遇
  • 3.4 工人代表是否能在合理范围内自由活动并接触工人

审核员证据画像

原创实务整理

文件证据

  • 工会成立批文(中华全国总工会颁发的成立证书)
  • 工人代表大会章程、代表选举程序、投票记录、公示证据
  • 集体合同(专项工资协商、女职工权益专项)+ 人社部门备案回执
  • 工会经费拨付记录(按工资总额 2% 计提)
  • 工人代表会议纪要(议题、决议、跟进结果)

现场观察

  • 工会办公室是否独立、是否在显眼位置标识
  • 工人代表是否能独立约见审核员(不需经过 HR 安排)
  • 宣传栏是否有工会活动通知、参选公告

访谈关注

  • 随机工人是否知道公司工会主席的名字、是否能找到他
  • 工人代表选举的实际过程(是 HR 指定,还是工人投票)
  • 工会主席是否同时是公司管理层(如人事经理) — 独立性问题
  • 工人是否曾因 "不积极参加 / 不参加工会活动" 受到差异对待

常见误解 vs 事实

原创实务点评
误解中国不允许独立工会,所以 PA3 不适用
事实amfori CoC "Code Observance" 价值观要求采用替代机制——工人代表大会 / 民主管理委员会都是认可的替代形式
误解工会主席兼任人事经理,反正都是公司的人
事实PA3 审核员会重点核验独立性,兼任会被认为是 "经理控制工会",属于 finding
误解集体合同签了一份就管 3-5 年
事实集体合同有效期通常 1-3 年,过期需续签;同时专项合同(工资、女职工)需定期更新

审核前准备清单

原创实务清单 · 建议 90 天前启动
  • 1核验工会成立证书是否在有效期内(一般 5 年一审)
  • 2整理近 12 个月工人代表选举记录、会议纪要
  • 3确认集体合同未过期,过期前 30 天启动续签
  • 4重新检查工会主席的兼职情况,必要时安排独立人员担任
  • 5工会经费拨付凭证连续完整(每月或每季度)
  • 6工人代表能用普通话或当地方言介绍其角色与职责

工人访谈关注

原创实务整理
  • 审核员可能要求随机访谈一位工人代表(非工会主席)
  • 注意性别平衡——女工占多数的工厂工人代表中女性比例应相应

常见 Finding(中国情景)

原创整理
  • Major 无任何工人代表机制;未签集体合同或集体合同已逾期
  • Major 工人代表由管理层指派,无选举记录
  • Minor 工会主席与高管职务重叠,且无独立活动经费
  • Minor 工人代表会议每年少于 1 次,无会议记录与议题清单

中国情景

原创整理 · 仅供学习参考

法规对应

中国未批准 ILO C87 / C98。国内框架以《工会法》《劳动法》《集体合同规定》(劳社部令 [2004]22 号)为主,工会须接受中华全国总工会的指导。amfori BSCI 在工会活动 "不被允许" 的国家允许通过 "自由选举的工人代表" 进行替代性对话——这是中国情景下的标准合规路径。

典型实践

建立 ACFTU 体系下的企业工会;同时设立 "工人代表大会" / "民主管理委员会",按车间或班组选举代表;签订集体合同(专项工资集体协商、女职工权益专项合同等)并在工会和人社部门备案;保留代表选举的会议记录、投票统计与公示证据。

易混淆点

易混淆点:(1) 工会主席由人事经理兼任 → 独立性存疑;(2) 集体合同已过期未续签;(3) 工人代表由管理层指定而非选举;(4) 不允许工人代表与审计员私下访谈;(5) 对加入工会的工人有差异化待遇。

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